Аналитический обзор статистических показателей работы Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа за 2011 год
В 2011 году в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа поступило 6 980 кассационных жалоб на судебные акты арбитражных судов Приморского, Камчатского и Хабаровского краев, Амурской, Магаданской и Сахалинской областей, Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа, Пятого и Шестого арбитражных апелляционных судов. Из указанного числа принято к производству - 5 767 (82,6%от общего количества жалоб), в 2010 году этот показатель равнялся 83,5% (8472 жалоб)[1].
В отчетном периоде окружным судом возвращены 1 193 кассационные жалобы, что на 422 жалобыменьше по сравнению с 2010 годом (возвращено 1 615 жалоб). Причиной для возвращения жалоб послужило наличие следующих оснований, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – АПК РФ):
| Всего по ч.1 ст. 281 АПК РФ | из них: | По ч.1 ст. 275 АПК РФ | ||||||
| п.1 | п.2 | п.3 | п.4 | п.5 | абз.6 | |||
| 2011 год – количество жалоб | 931 | 231 | 512 | 6 | 81 | 57 | 44 | 262 |
| % от общего числа возвращенных жалоб | 78% | 24,8% | 55,0% | 0,6% | 8,7% | 6,1% | 4,8% | 22,0% |
| 2010 год – количество жалоб | 1235 | 277 | 673 | 15 | 168 | 87 | 15 | 380 |
| % от общего числа возвращенных | 76,5% | 22,4% | 54,5% | 1,2% | 13,6% | 7,0% | 1,3% | 23,5% |
| % изменений | -24,7% | -16,6% | -23,9% | -60,0% | -51,8% | -34,5% | 65,9% | -31,1% |
В 2011 году по сравнению с 2010 годом отмечается увеличение числа удовлетворенных ходатайств (заявлений) о восстановлении пропущенных процессуальных сроков в связи с признанием причины пропуска срока уважительной. Так, рассмотрено 421ходатайство (заявлений) о восстановлении пропущенных процессуальных сроков, из которых удовлетворено 278, что составило 66%от их общего количества, в то время как в 2010 году из 730 заявлений удовлетворено 394 (54%).
В суд округа поступило 50 заявлений о применении обеспечительных мер, по результатам рассмотрения которых, признаны обоснованными 18(36%), отказано в удовлетворении 32заявлений (64%). Согласно статистическим данным применение судом обеспечительных мер, связанных с запрещением ответчику и другим лицам совершать определенные действия, составляет 50% от их общего количества; 11,1% - связаны с наложением ареста на денежные средства и иное имущество; 38,9% - связаны с приостановлением действия оспариваемого ненормативного правового акта, решения в порядке части 3 статьи 199 АПК РФ.
В 2011 году государственная пошлина уплачена заявителями по 2 827 делам, что составило 51,2% от общего числа рассмотренных дел (в 2010 году – 35,4%) с учетом удовлетворенных 102 ходатайств об отсрочке уплаты государственной пошлины из 107 рассмотренных окружным судом. По 2 694рассмотренным делам (48,7%) заявители освобождены от уплаты государственной пошлины либо ее уплата не предусмотрена нормами АПК РФ. Таким образом, в отчетном периоде по сравнению с 2010 годом (64,6%) отмечено уменьшение количества рассмотренных дел, по которым заявители освобождены от уплаты государственной пошлины. В 2011 году в доход федерального бюджета по делам, рассмотренным судом округа, перечислено 5092 тыс. рублей государственной пошлины.
Анализ статистики за 2011 год свидетельствует об эффективности мер, принятых законодателем (Федеральный закон от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»), направленных на оптимизацию судебной нагрузки. Так, за отчетный период судом округа рассмотрено 5 521 дело, что составляет 79% от числа поступивших.
Путем использования систем видеоконференц-связи рассмотрено 550 дел. Абсолютное большинство таких заседаний обеспечивается Арбитражным судом Приморского края. При этом имели место быть случаи, когда лицо, заявившее ходатайство об участии в судебном заседании путем использования систем ВКС, не являлось в судебное заседание.
Окружным судом в 2011 году с нарушением срока рассмотрено 41 дело, в 2010 году – 508 дел, что меньше на 467 дел. За отчетный период лицам, участвующим в деле, направлены копии судебных актом окружного суда с нарушением срока, предусмотренного частью 4 статьи 289 АПК РФ, в 40 случаях, в 2010 году – 59.
Количество дел по спорам, возникающим из административных правоотношений, составило – 1754 (31,7%), из гражданских правоотношений – 3767 (68,2%).
По спорам, возникающим из административных правоотношений, в 2011 году по сравнению с 2010 годом сократилось количество дел, связанных с применением таможенного законодательства, на 1478 (75,5%). Вместе с тем указанная категория споров составила наибольшую долю в общем количестве дел, рассмотренных судебной коллегией (506 дел или 28,8%).
| связанные с применением таможенного законодательства | 2011 год | 2010 год | +/- | % | |
| 506 | 1984 | -1478 | -75,5% | ||
| из них: | об оспаривании нормативных правовых актов в области таможенного дела | 0 | 0 | 0 | 0,0% |
| об оспаривании ненормативных правовых актов таможенных органов и действий (бездействия) должностных лиц | 445 | 1908 | -1463 | -76,6% | |
| о взыскании таможенных пошлин, налогов | 6 | 14 | -8 | -57,1% | |
| о возмещении убытков или вреда, причиненных таможенными органами лицам или их имуществу | 30 | 20 | 10 | 40% | |
Как показала статистика, сократилось количество дел, связанных с применением налогового законодательства, на 123 дела или 22,2% (430 дел в отличие от рассмотренных в 2010 году - 553), об административных правонарушениях, в том числе об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, - на 356 дел (68%), о привлечении к административной ответственности - на 54 дела (41,8%); о взыскании с организаций и граждан обязательных платежей и санкций, если не предусмотрен иной порядок их взыскания, - на 49 дел (68,1%).
| связанные с применением налогового законодательства | 2011 год | 2010 год | +/- | % | ||
| 430 | 553 | 123 | 22,2% | |||
| из них: | об оспаривании нормативных правовых актов в сфере налогов и сборов | 0 | 0 | 0 | 0% | |
| об оспаривании ненормативных правовых актов налоговых органов и действий (бездействия) должностных лиц | 392 | 504 | -112 | -22,2% | ||
| в т.ч. | в связи с отказом в возмещении НДС | 25 | 27 | -2 | -7,4% | |
| о взыскании обязательных платежей и санкций | 30 | 26 | 4 | 15,4% | ||
| в т.ч. | на основании п. 3 ст. 46 НК РФ | 1 | 2 | -1 | -50,0% | |
| о возврате из бюджета средств, излишне взысканных налоговыми органами либо излишне уплаченных налогоплательщиками | 6 | 20 | -14 | -70% | ||
| в т.ч. | из федерального бюджета | 5 | 13 | -8 | -61,5% | |
| о возмещении убытков, причиненных незаконными решениями налоговых органов или незаконными действиями (бездействием) их должностных лиц | 0 | 1 | -1 | -100,0% | ||
По итогам анализируемого периода наибольшую долю в общем количестве рассмотренных дел, связанных с применением законодательства об административных правонарушениях, составили споры об обжаловании решений административных органов о привлечении к административной ответственности – 168 против 75 рассмотренных дел о привлечении к административной ответственности.
| связанные с применением законодательства об административных правонарушениях | 2011 год | 2010 год | +/- | % | ||
| из них: | об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности | 168 | 524 | -356 | -68% | |
| в т.ч. | налоговых органов | 6 | 25 | -19 | -76% | |
| таможенных органов | 25 | 11 | 14 | 127% | ||
| антимонопольных органов | 21 | 36 | -15 | -41,6% | ||
| органов, осуществляющих контроль за использованием земли | 0 | 6 | -6 | -100% | ||
| органов, осуществляющих контроль в сфере охраны окружающей среды | 19 | 34 | -15 | -44,1% | ||
| органов, уполномоченных в области рынка ценных бумаг | 12 | 5 | 7 | 140% | ||
| органов, ответственных за исполнение бюджета | 4 | 7 | -3 | -42,8% | ||
| связанные с применением законодательства об административных правонарушениях | 2011 год | 2010 год | +/- | % | ||
| из них: | о привлечении к административной ответственности | 75 | 129 | 54 | 41,8% | |
| в т.ч. | за нарушение требований по производству, обороту, продаже этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции | 3 | 3 | 0 | 0% | |
| за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) | 18 | 42 | 24 | 57,1% | ||
| за незаконное использование товарного знака | 21 | 23 | -2 | 8,7% | ||
| связанные с банкротством | 6 | 29 | -23 | 79,3% | ||
| за нарушение требований проект. документации, нарушение установленного порядка строит-ва, невыполнение в срок закон. предписания органов по надзору в области строительства (ст. 9.4, 9.5, ч.6 ст.19.5 КоАП РФ) | 8 | 3 | 5 | 166,7% | ||
| за злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке | 0 | 0 | 0 | 0% | ||
| за заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, недобросовестную конкуренцию (ст. 14.32, 14.33 КоАП РФ) | 0 | 0 | 0 | 0% | ||
| из строки 32.2 | с применением меры административного наказания – дисквалификация | 1 | 1 | 0 | 0% | |
| о взыскании с организаций и граждан обязательных платежей и санкций, если не предусмотрен иной порядок их взыскания | 2011 год | 2010 год | +/- | % | |
| 23 | 72 | -49 | -68,1% | ||
| из них: | в Пенсионный фонд | 22 | 68 | -46 | -67,6% |
Возросло количество дел, рассмотренных в порядке оспаривания ненормативных актов, связанных с применением антимонопольного законодательства, на 30,5%; решений и действий государственных внебюджетных фондов – на 23%; об оспаривании нормативных актов - на 8%.
| об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц | 2011 год | 2010 год | +/- | % | ||
| 438 | 486 | -48 | -9,8% | |||
| из них: | федеральных государственных органов | 233 | 234 | -1 | -0,4% | |
| в т.ч. |
антимонопольных органов |
124 | 95 | 29 | 30,5% | |
| судебных приставов-исполнителей | 66 | 89 | -23 | -25,8% | ||
| государственных органов субъектов РФ | 54 | 72 | -18 | -25% | ||
| органов местного самоуправления | 31 | 70 | -39 | -55,7% | ||
| государственных внебюджетных органов | 32 | 26 | 6 | 23% | ||
| в т.ч. | пенсионного фонда | 22 | 15 | 7 | 46,6% | |
| об оспаривании нормативных правовых актов | 2011 год | 2010 год | +/- | % | |
| 27 | 25 | 2 | 8% | ||
| из них: | федеральных государственных органов |
0 |
0 | 0 | 0,0% |
| государственных органов субъектов РФ |
8 |
4 | 4 | 100% | |
| органов местного самоуправления |
11 |
11 | 0 | 0,0% | |
Как и прежде, основную долю дел по спорам, вытекающим из гражданских правоотношений, составляют споры о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств, что по итогам анализируемого периода составило 1360 дел (1579 дел, рассмотренных в 2010 году). Следует отметить, что в сравнении с предшествующим периодом количество таких дел от общего числа поступивших возросло (в 2010 году – 19,1%), а в процентном соотношении осталось равным показателям 2009 года – 24,4%.
Согласно статистической информации за 2011 год на 27,3% возросло число споров о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договорам купли-продажи - 522 дела против 410 дел, рассмотренных в 2010 году, при этом основное увеличение произошло за счет споров по договорам энергоснабжения – рассмотрено 336 дел, что на 46,7% больше в сравнении с 2010 годом; договорам подряда – 248 дел против 244 дел в 2010 году, строительного подряда – 184 дела против 131 дела в 2010 году.
Уменьшилось количество споров по договорам долевого участия в строительстве (18,1%), вытекающих из арендных правоотношений (24,3%), связанных со сферой транспортной деятельности (46,3%), по договорам займа и кредита (53,5%), по договорам перевозки (46,1%).
| о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договорам | 2011 год | 2010 год | +/- | % | ||
| купли-продажи | 522 | 410 | 112 | 27,3% | ||
| в т.ч. | поставки | 132 | 134 | -2 | -1,5% | |
| из них: | товаров для государственных нужд | 25 | 6 | 19 | 316% | |
| энергоснабжения | 336 | 229 | 107 | 46,7% | ||
| недвижимости и предприятий | 5 | 3 | 2 | 66,6% | ||
| аренды | 146 | 193 | -47 | -24,3% | ||
| в т.ч. | финансовой аренды (лизинга) | 8 | 15 | -7 | -46,6% | |
| подряда | 248 | 244 | 4 | 1,6% | ||
| в т.ч. | строительного подряда | 184 | 131 | 53 | 40,4% | |
| долевого участия в строительстве | 9 | 11 | -2 | -18,1% | ||
| В сфере транспортной деятельности | 124 | 231 | -107 | -46,3% | ||
| в т.ч. | по договорам перевозки | 112 | 208 | -96 | -46,1% | |
| из них: | международной перевозки | 0 | 4 | 0 | 0 | |
| по договорам транспортной экспедиции | 9 | 21 | -12 | -57,1% | ||
| займа и кредита | 40 | 86 | -46 | -53,5% | ||
| банковского счета, о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств при осуществлении расчетов | 2 | 4 | -2 | 50% | ||
| страхования | 35 | 39 | -4 | -10,2% | ||
| хранения | 20 | 14 | 6 | 42,8% | ||
| возмездного оказания услуг | 146 | 224 | -78 | -34,8% | ||
| посредническим договорам | 14 | 18 | -4 | -22,2% | ||
| иные виды договоров | 54 | 105 | -51 | -48,5% | ||
| ИТОГО (сумма строк 3 - 14) |
1360 |
1579 | -219 | 13,8% | ||
Сравнительный анализ результатов деятельности суда кассационной инстанции в 2010-2011 годах позволяет сделать вывод о снижении количества рассмотренных дел по спорам о заключении, изменении и расторжении договоров, о признании договоров недействительными на 24,6% и 24,5%, соответственно.
| 2011 год | 2010 год | +/- | % | |
| о заключении договоров | 52 | 69 | -17 | 24,6% |
| о признании договоров недействительными | 169 | 224 | -55 | 24,5% |
Уменьшение количества рассмотренных дел, связанных с применением бюджетного законодательства, отмеченное в 2010 году (40,4%), выявлено и по итогам 2011 года – 30,3%. Как прежде, основную долю дел составляют споры о взыскании убытков засчет средств соответствующего бюджета, связанных с реализацией законов о предоставлении льгот отдельным категориям граждан.
| связанные с применением бюджетного законодательства | 2011 год | 2010 год | +/- | % | ||
| 69 | 99 | -30 | -30,3% | |||
| из них: | о нецелевом использовании бюджетных средств | 1 | 3 | -2 | -66,6% | |
| в т.ч. | федерального бюджета | 0 | 3 | -3 | 100% | |
| в связи с предоставлением юридическому лицу бюджетных средств на возвратной и возмездной основе | 1 | 0 | 1 | 100% | ||
| об обжаловании действий (бездействия) органов, исполняющих судебные акты | 9 | 14 | -5 | -35,7% | ||
| о взыскании убытков за счет средств соответствующего бюджета, связанных с реализацией законов о предоставлении льгот отдельным категориям граждан | 56 | 80 | -24 | -30% | ||
Среди 178 споров, связанных с защитой права собственности, рассмотренных в 2011 году, большинство составляют иски о признании права собственности (83 дела) и об истребовании имущества из чужого незаконного владения (53 дела). Если в 2010 году наблюдалось увеличение рассмотренных дел по спорам названной категории на 8,6% и составляло 215 дел, то в 2011 году это количество уменьшилось на 17,2%.
| связанные с защитой права собственности | 2011 год | 2010 год | +/- | % | |
| 178 | 215 | -37 | -17,2% | ||
| из них: | о признании права собственности | 83 | 109 | -26 | -23,8% |
| об истребовании имущества из чужого незаконного владения | 53 | 58 | -5 | -8,6% | |
| об устранении нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения | 22 | 18 | 4 | 22,2% | |
В 2011 году по сравнению с 2010 годом сократилось количество дел по рассмотрению споров, вытекающих из внедоговорных обязательств, о государственной регистрации, об охране окружающей среды.
Так, например, в отчетном периоде на 2,1% уменьшилось количество дел с применением законодательства о земле, обусловленное, прежде всего, сокращением споров об оспаривании ненормативных правовых актов (8,8% от числа дел указанной категории). В свою очередь, на 48% возросло количество споров, вытекающих из неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств при совершении сделок с землей.
| связанные с применением законодательства о земле | 2011 год | 2010 год | +/- | % | ||
| 419 | 428 | -9 | -2,1% | |||
| из них: | об оспаривании ненормативных правовых актов | 257 | 282 | -25 | -8,8% | |
| в т.ч. | об изъятии или прекращении права пользования земельным участком | 5 | 2 | 3 | 150% | |
| о признании права собственности | 10 | 11 | -1 | -10% | ||
| об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения | 21 | 20 | 1 | 5% | ||
| об устранении нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения | 11 | 7 | 4 | 57,1% | ||
| в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств из совершения сделок с землей | 74 | 50 | 24 | 48% | ||
| в т.ч. | купля-продажа | 1 | 3 | -2 | -66,6% | |
|
аренда |
71 | 45 | 26 | 57,7% | ||
| из строки 28.5 |
возмещение убытков |
23 | 15 | 8 | 53,3% | |
|
взыскание неустойки |
13 | 3 | 10 | 333,3% | ||
|
изменение или расторжение договора |
38 | 8 | 30 | 375% | ||
При этом необходимо обратить внимание на корпоративные споры, число которых в 2011 году в сравнении с предшествующим отчетным периодом возросло на 20,8% (145 дел против 120 дел, соответственно).
31,7% в общем числе таких споров составили дела об обжаловании решений органов управления юридического лица, количество которых практически не изменилось - 2,2%. Увеличилось на 37,5% количество рассматриваемых дел по спорам о ценных бумагах: в 2010 году судом рассмотрено 8 дел, в 2011 году – 11 дел.
Количество рассмотренныхдел о несостоятельности (банкротстве),увеличение которого более чем на 50% отмечалось по итогам 2010 года, в анализируемом периоде снизилось на 25,7% и составило 627 дел.
Доля споров по иным основаниям в отчетном периоде существенно не изменилась в сравнении с общими показателями работы суда (2011 год – 8,6%, 2010 год – 5,8%). При этом на 47,6% возросло число споров, связанных с принятием обеспечительных мер, а количество дел, связанных с совершением исполнительных действий, напротив, снизилось на 57,5%.
По сравнению с предыдущим отчетным периодом в 2011 году увеличился на 12,9% рост поданных кассационных жалоб на судебные акты о возвращении искового заявления, апелляционной или кассационной жалоб.
В 2011 году Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в качестве суда первой инстанции 8 заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, принятого арбитражными судами, 2 из которых впоследствии обжалованы в кассационном порядке и по результатам рассмотрения кассационные жалобы оставлены без удовлетворения.
| споры по иным основаниям | 2011 год | 2010 год | +/- | % | |
| 478 | 479 | -1 | 0,2% | ||
| из них: | с принятием обеспечительных мер | 31 | 21 | 10 | 47,6% |
| с совершением исполнительных действий | 14 | 33 | -19 | 57,5% | |
| возвращение заявления, апелляционной и кассационной жалоб | 163 | 116 | 47 | 40,5% | |
| о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумные сроки | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| о компенсации за нарушение права на исполнение суд.акта в разумные сроки | 2 | 0 | 2 | 100% | |
Также как и в 2009-2010 годах, в 2011 году в порядке кассационного производства рассмотрено 1 дело о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда. Вместе с тем дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда в отчетном периоде не поступали.
| 2011 год | 2010 год | |
| об установлении фактов, имеющих юридическое значение | 3 | 0 |
| об оспаривании решений третейских судов | 0 | 3 |
| о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда | 0 | 3 |
| о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений | 1 | 1 |
Анализ статистических показателей результатов рассмотрения дел судом округа в 2011 году позволяет сделать вывод об уменьшении количества рассмотренных дел арбитражными судами, входящих в Дальневосточный округ.
Исключение составляет Арбитражный суд Чукотского автономного округа, количество дел которого возросло в текущем году на 11,1% (4 дела).
Число дел по кассационным жалобам, поданным на судебные акты Арбитражного суда Приморского края, процент которых в общем количестве рассмотренных судом округа споров составил 40,8%, уменьшилось до 2253 дел (в 2010 году рассмотрено 3677 дел или 44,5%).
Также наблюдается существенное снижение количества дел, рассмотренных арбитражными судами Камчатского края (-27,9%), Хабаровского края (-32,8%), Амурской области (-31,9%), Еврейской автономной области (-24,6%), Сахалинской области (-29,6%), Магаданской области (-14,6%).
Снижение числа разрешаемых в порядке кассационного производства споров привело к увеличению количества отмененных и измененных судебных актов в процентном отношении.
По 5521 рассмотренным судом кассационной инстанции делам отменены и изменены судебные акты в 901 случае, что составляет 16,3% (в 2010 году – 12,6%). Из них отменены судебные акты по 15,3% делам, изменены – 1%.
Процент отмененных (измененных) дел в отчетном периоде по каждому отдельному суду не превысил 20%, за исключением арбитражных судов Камчатского края и Еврейской автономной области, на долю которых пришлось 23,2% и 27,0% отмененных (измененных) судебных актов, соответственно.
В 2011 году на новое рассмотрение направлено 626 дел (11,3% от общего количества рассмотренных дел или 73,6% от общего количества дел, по которым отменены судебные акты), из которых 51 – передано для рассмотрения по существу в нижестоящие инстанции. По сравнению с 2010 годом, в котором количественный показатель отмен по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 287 АПК РФ, составил 733 дела или 76%, в отчетном периоде уменьшился на 2,4%.
Статистические данные свидетельствуют также о сокращении числа отмен судебных актов, повлекших направление дела в суд первой инстанции. Так, если по итогам 2010 года количество таких дел составляло 77,2% или 566 дел, то в 2011 году - 70,3% или 440 дел.
В 2011 году по пункту 2 части 1 статьи 287 АПК РФ отменены судебные акты с принятием нового решения кассационной инстанцией по 105 делам, что составляет 12,3% от общего количества отмененных судебных актов. По сравнению с предыдущим годом процент таких отмен существенно не изменился (в 2010 году – 118 дел или 12,2%).
Увеличилось на 2,7% количество отмен постановлений апелляционных судов с оставлением в силе решений арбитражных судов первой инстанции. В 2010 году было отменено 89 дел (9,2%), а количество отмен по итогам анализируемого периода возросло до 101 дел (11,9%).
Большинство судебных актов отменяются с направлением дела на новое рассмотрение, поскольку судами первой и апелляционной инстанций не установлены в полном объеме значимые для дела фактические обстоятельства и (или) судами не дана оценка всем имеющимся в деле доказательствам. По этому основанию отменены судебные акты в 411 случаях или 48,3% от общего количества дел, по которым отменены судебные акты (в 2010 году – 487дел или50,4%.
В 2011 году по причиненеправильного применения норм материального права отменены судебные акты в 290 случаях (34%), в 2010 году – 303 дела (31,4%).
Нарушение норм процессуального права имело место в 208 случаях (24,4%).Процентный показатель отмен по этому основанию несколько снизился по сравнению с 2010 годом (отменено 248 дел – 23,6%).
Помимо этого, в отчетном периоде судом кассационной инстанции 13 дел прекращены производством, в том числе 10 дел в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду (пункт 1 части 1 статьи 150 АПК РФ), 1 дело - с наличием вступившего в законную силу судебного акта арбитражного суда, принятого по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям (пункт 2 части 1 статьи 150 АПК РФ), 1 дело - с ликвидацией предприятия-ответчика (пункт 5 части 1 статьи 150 АПК РФ), 1 дело - с утверждением мирового соглашения (часть 2 статьи 150 АПК РФ).
Судебные акты апелляционных судов (постановления, определения) отменены по Пятому арбитражному апелляционному суду по 486 делам (15,6%, в 2010 году - 13,8%), по Шестому арбитражному апелляционному суду – по 320 делам (15%, в 2010 году - 11,9%).
Рассмотренные Пятым арбитражным апелляционным судом 93 дела направлены на новое рассмотрение в апелляционный суд (19,1% от количества отмененных судебных актов, в 2010 году – 92 дела и 22,1%); по 61 делу приняты новые судебные акты или 12,5% (в 2010 году – 55 дел и 13,2%); по 76 делам оставлены в силе решения судов первой инстанции или 15,6% (в 2010 году – 52 дела и 12,5%). В 50,8% случаях (247 дел) обжалуемые и решение суда первой инстанции, и постановление апелляционной инстанции отменены с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Среди общего числа рассмотренных Шестым арбитражным апелляционным судом дел, судебные акты по которым отменены, в большинстве случаев (52,2%) допущенные нарушения повлекли направление материалов 167 дел на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В апелляционный суд направлено 26,2% или 84 дело против от 23,6% или 70 дел в 2010 году.
В 2011 году судом кассационной инстанции отменены постановления Шестого арбитражного апелляционного суда с оставлением в силе решений суда первой инстанции по 25 делам или 7,8%, в 2010 году таких отмен - 37 или 12,5%.
При этом практически не изменился процент судебных актов, по результатам отмены которых судом округа принят новый судебный акт – 11,2% (36 дел), в 2010 году -10,8% (32 дела).
Количество измененных судебных актов Пятого арбитражного апелляционного суда увеличилось и составило 41 дело или 1,3% от числа обжалованных судебных актов (в 2010 году - 31 дело или 1,0%). Судебные акты Шестого арбитражного апелляционного суда изменены по 15 делам или 0,7% от числа обжалованных судебных актов (в 2010 году - 31 дело или 1,2%).
В отчетном периоде Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрено 27 дел, по которым обжаловались судебные акты Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа. Из них отменено 22 судебных акта, что составляет 0,4% от общего количества рассмотренных дел и соответствует уровню прошлого года. Из указанного числа отмененных судом надзорной инстанции дел: в 7случаях оставлен в силе один из ранее принятых судебных актов; по 7 делам принят новый судебный акт; 8 дел направлены на новое рассмотрение.
Помимо этого, в 2011 году Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации рассмотрено 1169 заявлений о пересмотре судебных актов кассационной инстанции в порядке надзора, из которых 189 заявлений возвращено, в 980 случаях в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отказано.
В качестве одного из важнейших направлений деятельности суда кассационной инстанции остается работа судей и сотрудников аппарата суда по обобщению судебной практики. В 2011 году подготовлено 10обобщений судебной практики (из них 7совместно с помощниками судей).
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа осуществляет сотрудничество с журналом «Экономическое обозрение Дальневосточного региона», в котором опубликовано обобщение практики применения Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа отдельных норм части первой Налогового кодекса Российской Федерации (№ 5, май 2011), и проводит работу по возобновлению издания журнала «Экономическое правосудие на Дальнем Востоке России».
При Федеральном арбитражном суде Дальневосточного округа в январе 2011 года проведено заседание Научно-консультативного совета.
На протяжении 2011 года Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа принимал участие и проводил семинары-совещания совместно с федеральными государственными органами:
- в марте 2011 года суд округа принимал участие в семинаре-совещании, проведенном совместно с ОАО «Дальневосточная энергетическая компания», Федеральной антимонопольной службой России по вопросам применения законодательства об электроэнергетике, антимонопольного регулирования и контроля;
- в июне 2011 года совместно с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю судом округа проведен региональный семинар-совещание, посвященный вопросам арбитражной практики в области антимонопольного законодательства и законодательства о размещении заказов;
- в сентябре 2011 года Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа принимал участие в работе Международного форума стран Азиатско-Тихоокеанского региона по теме: «Договорное право: актуальные проблемы заключения и исполнения коммерческих контрактов» и Круглого стола по проблемам судебной практики, проводимого на базе Пятого арбитражного апелляционного суда (г.Владивосток);
- в ноябре 2011 года представители окружного суда принимали участие в семинаре-совещании, проведенном Управлением Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю по вопросам, возникающим при рассмотрении судами налоговых споров.
- В ноябре 2011 года суд округа принимал участие в заседании Научно-консультативного совета при Федеральном арбитражном суде Уральского округа.
- В ноябре 2011 года на базе Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа при участии судов, входящих в Дальневосточный округ, проведена видеоконференция, посвященная обсуждению вопросов, возникающих при рассмотрении споров, носящих корпоративный характер, связанных с арендными правоотношениями, а также вопросов применения гражданско-правовой ответственности по спорам, связанным с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств.
[1]Анализ статистических показателей работы окружного суда, содержащийся в отчете, приводится за периоды: 2010 год – с 01.01.2010 по 31.12.2010 и 2011 год – с 01.01.2011 по 15.12.2011, соответственно. Поскольку отчетные периоды 2010 и 2011 годов не совпадают, уточняем следующие данные по сопоставимым периодам: за период с 01.01.2010 по 15.12.2010 в суд поступило 9865 кассационных жалоб, из которых принято к производству 8253, рассмотрено 7867 дел. Таким образом, в 2011 году принято к производству на 30,1% жалоб и рассмотрено на 29,8% дел меньше, чем в 2010 году
Опубликовано: 27.12.2011 08:00 Обновлено: 27.09.2012 10:14